浙江省十二五重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案

新能源技術(shù)專項(xiàng)實(shí)施方案

一、背景和意義

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。以煤和石油為代表的傳統(tǒng)化石能源為人類社會(huì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化起到了巨大的推進(jìn)作用。我國(guó)處于快速的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展階段，能源消費(fèi)量日益攀升。2010年我國(guó)一次能源消費(fèi)量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已成為全球排在頭一位的能源消費(fèi)大國(guó)，其中煤炭、原油和天然氣消費(fèi)量占比分別為70%，17%和4%，對(duì)煤炭和石油的依賴非常嚴(yán)重?？紤]到我國(guó)人口眾多的現(xiàn)狀，化石能源資源嚴(yán)重不足，人均石油儲(chǔ)量不到世界平均水平的1/10，人均煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H為世界平均值的1/2。能源不足必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新能源解決方案在我國(guó)已經(jīng)達(dá)成廣泛的共識(shí)。

浙江省人均一次性能源資源低于全國(guó)平均水平，而隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，能源消費(fèi)總量逐年增加，全省一次能源消費(fèi)總量的91%以上依靠省外調(diào)入和進(jìn)口。與一次性能源相比，我省具有較為豐富的可再生能源資源，在國(guó)家將新能源列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大背景下，我省也結(jié)合自身情況，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)條件，不斷促進(jìn)我省以各種可再生能源為代表的新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和深度發(fā)展。2010年全省已建成投產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量24.9萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)9.7%。風(fēng)力發(fā)電量4.7億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)32.0%；全省已建成投產(chǎn)的光伏利用示范項(xiàng)目裝機(jī)容量2.96萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5.7倍，累計(jì)推廣太陽(yáng)能熱水器920萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)5.5%；全省已建成投產(chǎn)的垃圾焚燒發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量33.3萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)2.3%，年發(fā)電量約20.1億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)25.7%；沼氣用戶14.4萬(wàn)戶，大中型沼氣工程7240處，年產(chǎn)沼氣1.7億立方米，折合標(biāo)準(zhǔn)煤10.3萬(wàn)噸。上述數(shù)據(jù)表明，我省可再生能源等新能源生產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，是能源生產(chǎn)增量的主力軍；此外，在開(kāi)發(fā)利用新能源的同時(shí)，催生了新興產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等行業(yè)已經(jīng)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),與可再生能源上網(wǎng)緊密相關(guān)的智能電網(wǎng)也隨著電力電子技術(shù)的進(jìn)步而快速發(fā)展。因此，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能和地?zé)崮艿刃履茉匆约靶履茉床⒕W(wǎng)技術(shù)，對(duì)于我省增加能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的意義。

二、總體目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，將在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的培育發(fā)展新能源技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求指導(dǎo)下，以“十一五”重大科技專項(xiàng)實(shí)施成果為基礎(chǔ)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，并以此為紐帶培養(yǎng)一支產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力突破一批核心和關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。本專項(xiàng)擬結(jié)合浙江省新能源發(fā)展現(xiàn)狀，選擇在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能（包括海洋能）、地?zé)崮?、氫能和燃料電池、新能源并網(wǎng)發(fā)電、蓄能及多能互補(bǔ)等幾大研究領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)。通過(guò)專項(xiàng)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，到“十二五”時(shí)期末，預(yù)期達(dá)到以下目標(biāo)：

1．在太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能利用關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的核心技術(shù)。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新能源利用關(guān)鍵共性技術(shù)20項(xiàng)以上，新產(chǎn)品120個(gè)以上。專利申報(bào)和授權(quán)達(dá)到100項(xiàng)，其中發(fā)明專利60項(xiàng)以上。培養(yǎng)新能源利用技術(shù)的研發(fā)與管理人才等650名以上。

2．形成具有浙江特色的新能源產(chǎn)業(yè)，有效增加能源供應(yīng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)推廣應(yīng)用示范工程20項(xiàng)，培育重點(diǎn)企業(yè)15家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值100億元，利稅10億元以上。到2015年，預(yù)計(jì)全省新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)3500億元。

三、擬解決的重大技術(shù)問(wèn)題及主要方向

（一）擬解決的重大技術(shù)問(wèn)題

1．大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)與零部件關(guān)鍵技術(shù)、大型海上風(fēng)電場(chǎng)工程技術(shù)和裝備研制；
2．高效太陽(yáng)能光伏、光熱利用技術(shù)和低能耗太陽(yáng)能電池制造技術(shù)；
3．生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化及綜合利用技術(shù)；
4．水能高效利用和深度開(kāi)發(fā)技術(shù)及海洋能利用技術(shù)；
5．地?zé)崮芾眉夹g(shù)；
6．氫能及燃料電池關(guān)鍵技術(shù)
7.  新能源并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)；
8.  蓄能、多能互補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)。

（二）專項(xiàng)實(shí)施的主要方向

在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能（包括海洋能）、地?zé)崮?、氫能、新能源并網(wǎng)和蓄能等領(lǐng)域中，組織實(shí)施一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，以解決新能源利用領(lǐng)域中的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。主要研究領(lǐng)域及攻關(guān)方向如下。

1．風(fēng)能
我省大陸海岸線長(zhǎng)，大小島嶼多，風(fēng)能資源取之不盡，且沿海年平均風(fēng)速大多在6-7米/秒之間，是開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電資源理想地區(qū)，宜重點(diǎn)研究和開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電裝備和風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)。
攻關(guān)方向：
（1） 風(fēng)能資源特性的分析與評(píng)估，包括風(fēng)資源特性研究，風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)功率預(yù)測(cè)研究，短期功率預(yù)報(bào)和調(diào)度；近海風(fēng)特性和臺(tái)風(fēng)風(fēng)況模型研究；
（2） 大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)與零部件關(guān)鍵技術(shù)，主要包括風(fēng)電機(jī)組整機(jī)與零部件設(shè)計(jì)、制造、實(shí)驗(yàn)和運(yùn)行等技術(shù)；獨(dú)立變槳、新型傳動(dòng)系統(tǒng)、先進(jìn)控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)與故障診斷等技術(shù)；
（3） 大型海上風(fēng)電場(chǎng)工程技術(shù)，包括海上風(fēng)電場(chǎng)地質(zhì)勘探與樁基設(shè)計(jì)及施工技術(shù)，海上風(fēng)電機(jī)組運(yùn)輸與安裝技術(shù)，海上輸變電技術(shù)等；
（4） 低風(fēng)速風(fēng)能利用與分布式風(fēng)電開(kāi)發(fā)技術(shù)。

2．太陽(yáng)能
針對(duì)我省平均日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)能資源豐富的特點(diǎn)，重點(diǎn)研究和開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光、熱發(fā)電的基礎(chǔ)材料、器件、設(shè)備和裝置，完善相關(guān)測(cè)試體系，建立太陽(yáng)能應(yīng)用示范基地，快速推廣太陽(yáng)能在我省的應(yīng)用。
攻關(guān)方向：
（1） 能源與資源節(jié)約的多晶硅和化合物半導(dǎo)體材料生產(chǎn)新技術(shù)；
（2） 多結(jié)疊層、薄膜、納米晶、聚光光伏等新型太陽(yáng)電池制備和應(yīng)用技術(shù)；
（3） 大陽(yáng)能電池生產(chǎn)線及核心組件的制造技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化；
（4） 規(guī)?；?yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范；
（5） 太陽(yáng)能集熱熱流高效轉(zhuǎn)換、傳遞和長(zhǎng)效儲(chǔ)熱技術(shù)；
（6） 分布式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與示范；
（7） 太陽(yáng)能光熱互補(bǔ)技術(shù)和智能化建筑光伏一體化系統(tǒng)；
（8） 太陽(yáng)能應(yīng)用工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)體系。

3．生物質(zhì)能
針對(duì)浙江省生物質(zhì)原料的資源特點(diǎn)以及生物質(zhì)多樣性、分散性的特點(diǎn)，考慮生物質(zhì)在進(jìn)行能源化利用過(guò)程中進(jìn)行綜合利用的需求,重點(diǎn)研究生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化和綜合利用技術(shù)。
攻關(guān)方向：
（1） 生物質(zhì)直燃發(fā)電核心技術(shù);
（2） 生物質(zhì)氣化制合成氣及合成液體燃料技術(shù)；
（3） 生物質(zhì)高效液化制生物油及車用燃油技術(shù)；
（4） 生物質(zhì)制取成型燃料、生物炭及其他高附加值產(chǎn)品技術(shù)；
（5） 油料制生物柴油與綜合利用技術(shù)；
（6） 微藻生物柴油技術(shù)；
（7） 纖維素乙醇制備關(guān)鍵技術(shù)；
（8） 餐廚廢棄物聯(lián)產(chǎn)生物柴油和車用燃?xì)饧夹g(shù)；
（9） 高濃度低能耗沼氣發(fā)生技術(shù)及沼氣轉(zhuǎn)化為天然氣技術(shù)；

4．水能及海洋能
針對(duì)浙江省水能和海洋能資源十分豐富，而且具有一定規(guī)模的機(jī)電設(shè)備制造業(yè)，重點(diǎn)研究水能和海洋能高效利用技術(shù)。
攻關(guān)方向：
（1） 水能安全與高效利用技術(shù)；
（2） 水能開(kāi)發(fā)智能控制與優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)；
（3） 海洋能發(fā)電利用新技術(shù)；
（4） 海洋能綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究與試驗(yàn)；
（5） 水能和海洋能發(fā)電裝備關(guān)鍵技術(shù)。

5．地?zé)崮?/strong>
針對(duì)浙江地理情況特點(diǎn)和地源熱泵技術(shù)的日益成熟，重點(diǎn)研究淺表地?zé)崮芾眉夹g(shù)。
攻關(guān)方向：
（1） 高效熱泵技術(shù)的研制及產(chǎn)業(yè)化；
（2） 熱泵技術(shù)應(yīng)用評(píng)估指標(biāo)體系；
（3） 熱泵系統(tǒng)應(yīng)用及優(yōu)化技術(shù)。

6．氫能及燃料電池
氫能作為一種二次能源具有可儲(chǔ)存、利用過(guò)程清潔及作為交通運(yùn)輸燃料的特點(diǎn)，特別是與燃料電池相結(jié)合具有非常廣泛的發(fā)展前景。
攻關(guān)方向：
（1） 大規(guī)模高效氫制備技術(shù)；
（2） 氫的儲(chǔ)存及運(yùn)輸技術(shù)；
（3） 先進(jìn)燃料電池技術(shù)；
（4） 基于固體氧化物燃料電池的千瓦級(jí)小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與示范。

7. 新能源并網(wǎng)
堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要特征之一是兼容分布式新能源并網(wǎng)，并網(wǎng)技術(shù)也是目前大規(guī)模高效開(kāi)發(fā)利用新能源的關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)。
攻關(guān)方向：
（1） 分布式新能源并網(wǎng)發(fā)電的功率預(yù)測(cè)、雙向互動(dòng)及協(xié)調(diào)控制技術(shù)；
（2） 分布式發(fā)電與微網(wǎng)控制關(guān)鍵技術(shù)；
（3） 適應(yīng)分布式新能源并網(wǎng)發(fā)電的韌性（具有很強(qiáng)的抗沖擊、自適應(yīng)等能力）配電網(wǎng)及其柔性控制裝備與安全穩(wěn)定控制技術(shù)；
（4） 包括海上（海島）風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏電、海流能發(fā)電、柴油發(fā)電機(jī)及海島（海水）抽水蓄能（或其他儲(chǔ)能）等在內(nèi)的海島多種能源互補(bǔ)（包括并網(wǎng)與孤網(wǎng)）發(fā)電安全、穩(wěn)定與優(yōu)化控制關(guān)鍵技術(shù)；
（5） 海上（海島）混合能源供電模式與調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)等。

8. 蓄能及多能互補(bǔ)
可再生能源具有隨時(shí)間變化的特點(diǎn)，通過(guò)蓄能及多能互補(bǔ)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)供能。
攻關(guān)方向：
（1） 海水抽水蓄能及飛輪、液流電池、鋰電池、超級(jí)電容等互補(bǔ)儲(chǔ)能及新型動(dòng)力電池儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)；
（2） 基于水能的太陽(yáng)能和風(fēng)能規(guī)?；谜{(diào)蓄技術(shù)；
（3） 海島多能互補(bǔ)利用技術(shù)的研究和示范。

四、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析

我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，傳統(tǒng)能源資源匱乏束縛了我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)新能源技術(shù)重大科技專項(xiàng)在“十二五”期間的穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，將會(huì)高效利用我省豐富的新能源資源，不僅有助于通過(guò)新能源產(chǎn)業(yè)的實(shí)施培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，也有助于改變我省“能源資源小省”的不利情況，實(shí)現(xiàn)部分能源的自給，保障我省經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。本專項(xiàng)的實(shí)施，致力于縮小我省和國(guó)內(nèi)外在新能源領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)水平的差距，同時(shí)增加我省企業(yè)的創(chuàng)新能力，形成具有本省特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并培育出一批企業(yè)和國(guó)際級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建具有浙江特色的新能源產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)提升發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，尤其是大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)與零部件關(guān)鍵技術(shù)的突破，有助于利用我省長(zhǎng)海岸線帶來(lái)的豐富風(fēng)能資源。大力支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，改變“兩頭小、中間大”的分布格局，做到原料生產(chǎn)、過(guò)程加工和市場(chǎng)培育的整體化提升，將有助于充分利用我省平均日照時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)發(fā)展生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)，通過(guò)燃燒、氣化、液化等系列技術(shù)的攻關(guān)，可針對(duì)性切合我省生物質(zhì)資源豐富但多樣性的特點(diǎn)。水能及海洋能的大力研發(fā)，將會(huì)使得我省的“海洋大省”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變成“海洋能源資源大省”。另外，結(jié)合我省的具體新能源現(xiàn)狀，還在地?zé)崮?、氫能及燃料電池、新能源并網(wǎng)、蓄能及多能互補(bǔ)等其他新能源技術(shù)全面落實(shí)實(shí)施計(jì)劃，使得我省新能源利用呈現(xiàn)多方互補(bǔ)、重點(diǎn)突出的良好態(tài)勢(shì)，將會(huì)積極推動(dòng)我省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

五、經(jīng)費(fèi)概算及籌措

完成新能源技術(shù)專項(xiàng)實(shí)施目標(biāo)預(yù)算資金8億元，其中項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌及地方配套6億元，爭(zhēng)取國(guó)家資助1億元，省財(cái)政擬安排資金1億元。省財(cái)政和國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)按省和國(guó)家有關(guān)經(jīng)費(fèi)文件規(guī)定?？顚Ｓ?，用于相關(guān)研發(fā)活動(dòng)補(bǔ)助。